Europejski Urząd Nadzoru Bankowego opublikował 23 czerwca 2022 r. raport i opinię w odpowiedzi na wezwanie Komisji Europejskiej odnośnie przeglądu rynku objętego zakresem dyrektywy PSD2.
W odpowiedzi EUNB przedstawił ponad 200 propozycji, których wdrożenie miałoby pomóc w rozwoju jednolitego rynku płatności detalicznych w UE i zapewniłoby jednolite stosowanie wymogów prawnych w całej UE. Propozycje EUNB przede wszystkim mają na celu: wzmocnienie konkurencji, ułatwienie innowacji, ochronę funduszy i danych konsumentów, wspieranie rozwoju usług przyjaznych dla użytkownika oraz zapobieganie wykluczeniu z dostępu do usług płatniczych, a także zapewnienie zharmonizowanego i spójnego stosowania wymogów prawnych w całej UE.
EUNB zauważył, że chociaż niektóre cele dyrektywy PSD2 zaczęły się urzeczywistniać, nadal jest wiele problemów i wyzwań, którymi należy się zająć. Proponowane zmiany obejmują:
- połączenie PSD2 i dyrektywy w sprawie pieniądza elektronicznego;
- wyjaśnienie zastosowania silnego uwierzytelniania klienta (SCA);
- działania dotyczące nowych zagrożeń bezpieczeństwa dla klientów, takich jak oszustwa socjotechniczne, w przypadku których klienci są nakłaniani do zainicjowania transakcji płatniczej;
- rozwianie obaw dotyczących metod uwierzytelniania (np. opartych na smartfonach), które doprowadziły do wykluczenia niektórych grup społecznych z korzystania z usług płatniczych online;
- zajęcie się podstawowymi problemami i przeszkodami w świadczeniu usług inicjowania płatności (PIS) i usług informacji o rachunku (AIS), w tym propozycje (i) stosowania przez dostawców AIS własnego SCA wobec swoich klientów, zamiast procedur uwierzytelniania stosowanych przez banki, (ii) umożliwienia klientom zachowania kontroli nad swoimi danymi; oraz (iii) wspierania rozwoju wysokiej jakości interfejsów w całej UE;
- przejście od „otwartej bankowości” do „otwartego finansowania” (lub inaczej rozszerzenie dostępu do danych o rachunkach płatniczych na dostęp do innych rodzajów danych finansowych) oraz możliwości i potencjalne wyzwania z tym związane, w oparciu o doświadczenia PSD2;
- zajęcie się niedociągnięciami w zakresie egzekwowania przepisów w odniesieniu do wdrażania i stosowania SCA, w przypadku transakcji kartowych w handlu elektronicznym oraz usuwanie przeszkód w dostarczaniu AIS i PIS;
- zajęcie się nieuzasadnionymi praktykami ograniczania ryzyka przez banki, które mają wpływ na instytucje płatnicze i instytucje pieniądza elektronicznego; dostosowanie wymogów ostrożnościowych, w szczególności w zakresie kapitału założycielskiego, funduszy własnych, stosowania ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej, propozycji naprawy i likwidacji znaczących instytucji płatniczych oraz ewentualnego nadzoru konsolidacyjnego nad grupą.
Źródło:
https://www.eba.europa.eu/sites/default/documents/files/document_library/Publications/Opinions/2022/Opinion%20od%20PSD2%20review%20%28EBA-Op-2022-06%29/1036016/EBA%27s%20response%20to%20the%20Call%20for%20advice%20on%20the%20review%20of%20PSD2.pdf
https://www.eba.europa.eu/eba-replies-european-commission%E2%80%99s-call-advice-%C2%A0-review-payment-services-directive